“一户一田”将你家的散地变成整地,这一做法,你支持吗?

2018-07-01  来自: 陕西天行健生物工程股份有限公司浏览次数:146

一家有零零散散好几块田,大型机械作业难;地块小、地界大,种植管理费用大……农民承包地碎片化现象不仅影响着农业的集约化与规模化经营,也影响了农民参与土地经营的积极性。随着最近几年土地确权工作的推进,政府也相继针对新的土地归属提出了一些政策,其中“一户一田”政策成了农友瞩目的焦点。当散地变成整地,这一做法,你支持吗?


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为什么出 台“一户一田”政策?


农民的土地较为分散,这是历史遗留问题。因为我国80年代初刚开始推行农村土地家庭承包制的时候,由于土地的肥力不均,为了公平起见,只能每块地分散分配给农户。但当时的“公平”,却造成了当下对农业现代化的阻碍。


不少农民也为土地太过分散而感到头疼,从而把一些离家比较远的土地撂荒了,浪费了土地资源;过去细碎化的土地不利于土地流转,不利于规模化、机械化。而“一户一田”,可以很好地解决这些问题。


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“一户一田”政策指的是什么?


“一田一户”政策就是指一个户口,只能拥有一块农田。但并不是要收回农民朋友手中的土地!而是通过整合,实现“小块并大块、多块变一块”的土地调整制度。


目前此政策已经在陕西、安徽、广东等省份率先开始试点。


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“一户一田”政策实施的前提是什么?


1.自愿参与


“一户一田”政策不是硬性政策,实施前要征得农民同意,自愿参与,如果农民不愿意,谁都不得强迫农民参与。


2.不改变农田总面积


原来农民有多少亩农田,最后还是会分到多少亩农田,并不会影响面积。只是将那些零零碎碎的农田集中到一起,再进行分割,重新得到一块面积相等的、连在一起的农田,让各家各户的土地集中连片。


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3.小范围调整


《农村土地承包法》规定:承包期内,发包方不得调整承包地!如需对个别农户之间的承包地进行调整,必须要经过农村集体三分之二以上的成员同意之后,并且报经乡(镇)人民政府和县级人民政府农业等行政主管部门批准。所以农田整合,也仅仅是在小范围内,经过农民朋友同意之后才能够进行调整。



实行“一户一田”后,对农民有哪些好处?


以往农民种田时,农田很分散,这边一块那边一块,不仅浪费时间和人力成本,而且也浪费肥料等投入成本。而实施“一户一田”对农民来说则有以下几点好处:


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1.农田集中连片后,农民不用再东奔西跑,节省了精力和时间,极大提高劳动效率。


2.如果有人要租地,更方便流转协议的达成,减少出现纠纷的可能。


3.有利于合理规划土地和提升土地价值,方便农业设施、水利设施的建设和管理。


4.有利于实现农业机械化,方便运用农用机械进行生产和施肥以及收割,单位面积耕种的成本也会大大降低。


5.愿意参与“一户一田”的农民还可以领取补贴,具体的补贴根据当地的经济发展状况而定。


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“一户一田”实施起来有哪些难点?


虽然“一户一田”的初衷对农民有利,但要实施起来还有以下两方面难点!


(一)农户方面


1.地多。少数农户人均据有耕地多于其他农户,担忧“一户一块田”交流并地方案,多出的耕地得不到确认,导致绝大多数农户意愿无法实现。


①“拱地头”。部分农户通过填沟渠、“三边四荒”开垦等,导致人均据有耕地多于其他农户。


②“地打折”。二轮土地承包时,由于承包的打折地较多,现人均耕地多于其他农户。


③“犯警占”。二轮土地承包时,个别土地调解人员徇私舞弊,接纳“账面少记暗地多分”的编制,多占承包地。


④“代耕多”。个体农户帮亲友无偿代耕土地的现象比较多。


2.地好。


①“位置好”。个体承包地接近街道、主干道、斑斓村落规划区的农户,对土地增值空间期望大,担忧交流并地后位置变化,好处受损。


②“便垦植”。个体农户自家现有田块交通、水利、地力较好。


3.迷信。个体农户认为自家地里有祖坟,且风水好,迷信思维严峻,担忧失了好风水。


4.投入。个体农户承包土地上有花卉苗木、蔬菜大棚、畜禽舍和本身投资的机井、渠、涵等,担忧受损。


5.保守。大多数的村民思维过于保守,对本身承包地情结过重,不肯改变近况。


(二)政策方面


1.政策把握难。没有零丁推进更始的“红头 文件”。虽市、县两级也相应出 台了引导性文件,但文件重点强调了“群众意愿”,无法说服群众。


2.依法措置难。更始试点根基上都是在土地确权挂号颁证完成后推进的,如按“一户一块田”施行方案,个体农户按原颁证停止司法维权,村落干部无法应对,导致此项更始推进难。


小农菌语:总的来说,“一户一田”在未来将是大势所趋,但就目前来看,想在全国推广还有很长的路要走。【来源:大农圈、土地论坛、土流网、凤凰网】



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关键词: 一户一田   散地变成整地        

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